日前，贵州省政协委员廖昌晖提出《关于采取有力措施加强对餐厨废弃物处理确保食品安全的建议》，为此，贵州省市场监管局认真学习研究，并多次召开专题会议，邀请省政府食安委成员单位和省局各有关处室共同商讨提案涉及的各种问题和有关建议。在汇总省住建厅、省农业农村厅、省环境保护厅会办意见的基础上，作出答复。
一、关于思想高度重视、提高政治站位，切实增强做好餐厨垃圾处置监管工作的责任感和紧迫感的建议
在省委、省政府的坚强领导下，全省各级各部门牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以“四个最严”为总要求，担当落实新时代食品安全政治责任，深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全重要论述以及对贵州生态文明建设、环境保护工作的重要指示精神，将食品安全作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，纳入各级党委（党组）中心组的重要学习内容，定期开展专题学习；纳入各级党校培训课程，常态化开展专题讲座。
省市场监管局（省政府食安办）高度重视餐厨废弃物处置各项工作，把餐厨垃圾分类和治理工作放在突出位置，认真履行市场监管职责，严厉打击制售“地沟油”和“病死猪肉”等违法犯罪活动，切实保障人民群众身体健康和生命安全，推进生活垃圾分类处理，加快改善人居环境。年8月9日印发《省市场监管局关于做好餐饮服务单位餐厨垃圾分类治理工作的通知》。要求各地、各级市场监管部门细化工作方案和措施，层层抓落实，积极做好餐饮服务单位餐厨垃圾分类处置指导工作。如：遵义市市场监管局与综合行政执法部门、公安、发改、农业农村等部门，联合印发了《遵义市餐厨垃圾管理办法》，明确了集中餐厨垃圾全链条监管的一系列措施及各职能部门工作职责，同时印发了《遵义市市场监督管理局加强餐厨废弃物治理工作方案的通知》和《遵义市市场监督管理局关于印发遵义市餐厨剩余物源头监管实施方案（试行）的通知》，强化对餐饮服务单位餐厨垃圾分类处置工作指导。安顺市人民政府下发《安顺市餐厨废弃物全链条监管方案》，要求各部门按照各自职责对餐厨废弃物开展全链条监管，推进餐厨废弃物分类治理工作深入开展。安顺市住建局、市农业农村局、市市场监管局联合下发了《安顺市餐厨废弃物收运处置联合执法监督检查方案》，分别由市住建局、市农业农村局、市市场监管局分管领导带队，到各县区开展督导检查，促进各县区规范收运处置餐厨废弃物。
省环境保护厅认真落实《贵州省餐饮业上规提质三年行动计划（-年）》确定的餐厨废弃物处理环境监管工作要求。加强餐厨废弃物处理企业环境监管，指导企业认真落实主体责任和相关工作制度，完善环境管理档案资料，环境污染防治设施，将环境影响控制在国家有关标准范围内。大力支持餐厨废弃物处理产业发展，督促全省生态环境系统认真履职，积极指导餐厨废弃物处理设施科学选址建设，主动提供环评审批等环保手续办理优质服务，推进餐厨废弃物处理企业落地见效，助推我省污染防治攻坚和生态文明建设。
二、关于建立并严格落实餐厨废弃物处理监管食品安全党政同责的建议
《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》（以下简称《意见》）《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈地方党政领导干部食品安全责任制规定〉的通知》（以下简称《规定》）印发后，省委、省政府高度重视，省委书记孙志刚同志、省长谌贻琴同志分别主持召开省委常委会、省政府常务会传达学习《意见》《规定》精神，听取食品安全工作汇报，研究部署贯彻落实举措。省委、省政府印发《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（黔党发〔〕30号），从总体要求、落实“四个最严”、健全“六大体系”、严把“六道关口”、实施“十项放心行动”、加强组织领导等六个方面，提出贵州省贯彻落实《意见》的时间表、路线图，明确责任分工，按图索骥抓落实。其中，在严把餐饮服务质量安全关中明确提出：“推动餐厨废弃物无害化处理和资源化利用，防范“地沟油”流入餐桌。”《实施意见》对当前和今后一段时期贵州食品安全工作的目标任务、实施举措等作出了具体安排，对餐厨废弃物处理作出了明确要求，是我省深入实施食品安全战略的总体规划和部署，目前，各地陆续出台了具体的实施办法。
年省委、省政府出台《贵州省党政领导干部食品安全责任制清单》，严格餐厨废弃处置，深入贯彻落实食品安全“党政同责”要求。调整升格省政府食品安全委员会，由省委副书记、省长谌贻琴任主任，切实履行食品安全“第一责任人”责任。充分发挥各级政府食安委牵头抓总作用，健全工作机制，建立管行业必须管食品安全的责任体系。将食品安全工作纳入年政府工作报告，纳入省委、省政府重点督办事项，纳入省直目标绩效评估、平安建设考核内容。印发《贵州省年食品安全工作考核方案》，单列细则“餐厨废弃物设施建设及相关工作落实情况”，分值2分，对市级政府和省直有关部门开展考核评价，并将考核结果作为领导干部考核评价的重要内容。
三、关于建立以省食安办牵头，多部门齐抓共管的餐厨废弃物处理协调联动监管机制的建议
根据《国务院办公厅关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》（国办发〔〕30号）精神，针对“地沟油”综合治理工作的各项要求，年9月，省政府办公厅印发了《贵州省进一步加强“地沟油”治理工作实施方案》（黔府办函〔〕号），按照“食品安全党政同责”的要求，以原料来源控制和油脂加工监管为重点，加强监管执法和源头治理相结合，建立地方政府对本地区“地沟油”治理工作负总责、有关部门按照分工各负其责的监管体系，杜绝“地沟油”流向餐桌。加大政策扶持力度，建立贵州省“地沟油”综合整治长效机制，合力推动餐厨废弃物、肉类加工废弃物和检验检疫不合格畜禽产品的无害化处理和资源化利用。严厉打击制售“地沟油”违法犯罪活动。
省政府食安办定期组织召开食安委成员单位联络员会议，对重点工作进行沟通协调和安排部署。经多次征求有关部门意见、建议，年4月印发了《贵州省年食品安全重点工作安排》。落实最严格的监管工作中，要求各地、各部门持续推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。并明确由省发展改革委、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省市场监管局、各市（州）人民政府按职责分工负责。
“创新食品安全监管构建食品安全风险防范体系”纳入年省领导领衔推进的重大改革项目，其中：实施餐饮质量安全提升行动明确了大力推进餐厨垃圾处理设施建设。年达到“全省新增餐厨垃圾处理能力吨/日，实现地级城市餐厨垃圾处理设施全覆盖”。各地按照《贵州省关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》的要求，结合本地实际，陆续出台了具体实施方案，对加强餐厨废弃设施建设，加大餐厨废弃物监管力度提出了具体措施和目标任务，确保食品安全各项工作落实到位。
市场监管部门协调省工信厅、省教育厅、省大数据局等部门，督促餐饮服务单位，特别是学校食堂制定和完善餐厨垃圾分类处置管理制度，安排专人负责餐厨垃圾分类处置和台账登记管理工作，做到“日产日清”。加强对餐饮服务单位的监督检查，充分利用食安监APP，依法查处餐饮服务环节购买、使用废弃食用油脂和非正规来源食用油的行为，严查餐饮服务单位建立执行餐厨垃圾分类处置制度、食品原料采购查验、索证索票、建立台账制度和严格执行食品安全标准和操作规范等情况，如实记录餐饮服务单位餐厨垃圾检查情况。
四、关于加大对餐厨垃圾处置特许经营企业的扶持力度的建议
省住建厅高度重视餐厨废弃物处理工作，采取有力措施督导各地加快推进餐厨废弃物无害化处理设施建设。一是加强工作部署。年3月印发了《省住房城乡建设厅省发展改革委关于印发加快全省餐厨废弃物处置设施建设指导意见的通知》（黔建城通〔〕22号），进一步压实各地人民政府建设主体责任，细化任务目标，加大工作督导力度，有力推动餐厨废弃物的无害化处理和资源化利用，杜绝餐厨废弃物非法处置。二是强化督促落实。实行“季调度、半年总结”机制，全面把握全省在建项目进展情况，及时发现项目建设中存在的问题及难点，督促各地加强问题分析研判，及时采取工作措施，确保项目正常推进。多次对餐厨废弃物无害化处理设施建设及运营工作开展实地督导调研。截至目前，全省共建成餐厨垃圾处理设施9座，处理总规模达到吨/日，在建餐厨垃圾处理设施8座，处理总规模为吨/日。三是加强资金支持。年下达中西部重点领域基础设施补短板中央补助资金万用于支持餐厨废弃物收运处置项目。年下达省级专项资金万用于支持餐厨废弃物收运处置项目。同时积极指导各地申报地方政府专项债券和争取中央补助资金支持。
下一步，省住建厅将按照省政府食品安全委员会统一部署，根据职责分工及有关文件要求，加强与各级各部门的沟通协调，形成联动机制和工作合力，持续提高我省餐厨废弃物无害化处理和资源化利用能力，提升设施运营管理水平。
五、关于加大餐厨垃圾处置及非洲猪瘟防控相关知识宣传培训力度，强化社会共治建议
市场监管部门强化餐厨废弃物处置管理，在省教育厅、省农业农村厅的配合下，与餐饮企业签订餐厨废弃物规范处置承诺书，发放《全面禁止餐饮单位、学校食堂向生猪饲养户（场）出售（赠送）餐厨废弃物（泔水）的告知书》、《餐饮服务单位餐厨垃圾分类指导责任告知书》等，大力宣传餐厨剩余物（泔水）饲喂生猪的危害及国家禁止使用餐厨剩余物（泔水）饲喂生猪的相关规定，督促餐饮服务单位购买安装油水分离器。把餐厨垃圾分类处置管理与当前非洲猪瘟疫情防控有机结合起来，加大对餐饮服务单位的日常检查力度，严格督促餐饮服务单位落实好索证索票与台帐管理制度，特别是餐饮服务单位严禁采购无检验检疫合格证明和肉品品质合格证明的肉类，严禁采购、贮存和使用来源不明，没有相关许可证、营业执照、产品合格证明文件等证明材料的食用油和肉制品等。
省农业农村厅切实做好餐厨垃圾处置和非洲猪瘟防控宣传培训工作。一是周密安排。在涉及非洲猪瘟防控的相关文件中，对各地及养殖场户提出明确要求，禁止使用未经高温处理的餐厨垃圾饲喂生猪。二是公布举报电话。在贵州省农业农村厅