本文转自:中国改革报
真抓实干导渠引流精准滴灌助企纾困
贵州遵义市“留抵退税引流导溉行动”助力经济发展
今年以来,贵州省遵义市充分把握*策扶持机遇,积极发挥税收职能,创新构建市级层面的增值税留抵退税“引流”机制,以“稳住一批主体,壮大一批企业,解决一件民生”为核心,开展“留抵退税引流导溉行动”,为稳定经济大盘和培育市场主体贡献了税务力量。
一个机构牵头抓总
建制明责强统筹
依托市*府退税减税*策会商机制,成立由市委常委、市人民*府常务副市长向承强任组长的遵义市年留抵退税“引流导溉行动”领导小组及办公室,成员单位涵盖市*府办、财*局、税务局等14家单位。通过加强组织领导、建立会商制度、完善配套机制等,将“引流导溉行动”方案纳入到《遵义市贯彻落实国家和省扎实稳住经济一揽子*策措施工作方案》中,统筹协调推进全市增值税留抵退税工作,引导退税资金高效利用。
由遵义市税务局主要领导挂帅,第一时间召开工作部署会议,成立专项工作组,根据部门职责,完善“引流导溉行动”系列子方案,制定下发子文件4个,同时16个县(市、区)皆已全部按方案要求进行细化分工,层层压实责任,定期向各责任单位发送工作提示,收集工作落实情况。
截至目前,市、县两级税务部门已按工作进度向各责任单位发送工作提示3次,已收集工作落实情况和典型案例3批,涉及企业62户。
五项行动多点发力
联动叠进有章法
深化“追本溯源、部门配合、智慧碰撞、穿针引线、效应分析”五步工作法,协作联动全力抓好工作落实。
一是溯源立本,精选对象。对符合增值税留抵退税条件的企业进行需求收集,重点选取退税金额1万元以上的制造业企业,同时对人员密集型企业、科技型企业、创新型企业、地方特色企业、乡镇振兴关联企业等分门别类建立企业名册并适时调整。目前,已根据筛选条件收集建立留抵退税企业需求档案共计户。
二是部门配合,多方促推。细化分工,按月推送工作提示,13个外部成员单位和5个内部成员单位协作配合,由税务部门将企业需求收集归档,根据纳税人按需求类别传递给相关责任单位,由各相关单位依托部门职责进行针对性帮扶。截至8月底,已向外部责任单位定向传递数据3批,涉及纳税人户,其中涉农企业19户。
三是智慧碰撞,寻找良方。全市税务系统已召开企业需求座谈会49次,开展留抵退税回访户,帮助企业解决困难72户。市、县税务部门“”行动工作组应邀参加多家单位组织召开的企业需求座谈会和*策解读沙龙共计17次,现场主动介绍“”行动方案,并为纳税人提供组合式税费支持*策解读,获得企业称赞认可。
四是穿针引线,“链”上发力。在确保退税快、准、稳的同时,依托税务数据链条完整、颗粒度小、区域跨度大的特点,市、县税务部门通过“全国企业供应链查询”系统功能,主动为企业提供上下游行业生产经营情况。目前已为7户企业查询匹配企业潜在的供应商或采购商名单,通过“点对点”方式成功向企业推送。
五是效应分析,校准航向。根据追踪监测企业生产经营状况,收集区县反馈典型案例62户。
目前,已帮助37户(占比59.68%)企业渡过难关,确保工程按期交付,帮助3户(占比4.84%)企业解决用工需求,帮助12户(占比19.35%)企业释放资金活力、扩大生产、完善设备技改、让公司提质升级,帮助10户(占比15.38%)企业清偿了债务,促进3户(占比4.84%)企业提高生产效益。
一批主体回青泛绿
精准滴灌促发展
退税资金效用大。1月~8月,全市增值税留抵退税已实际退库到位的85.84亿元中,绝大多数的退税资金得到了综合利用,极大地提升了退税资金的二次使用效率,真正让企业把国家给予的*策红利用在刀刃上,退税资金化作了发展动力。
企业发展质量高。市、县税务部门以企业需求为导向,紧扣稳住市场主体目标,充分运用好税务部门发票“供应链”等有关资源,为企业出谋划策、牵线搭桥。
从初步统计的情况看,已通过“留抵退税引流导溉行动”协助4户(占比6.45%)企业获得融资贷款,为57户(占比91.94%)企业提供了资金投向建议,解决了经营难题和用工需求,为3户(占比4.84%)企业提供“供应链”需求匹配,协助就业局为1户(占比1.61%)企业提供用工帮助,助力企业良性发展。在贵州省*府开展的稳宏观经济大盘工作督查中,“留抵退税引流导溉行动”方案被省*府督查组列入稳市场工作创新给予肯定。
(国家税务总局遵义市税务局供稿)