贵州,新的一年,从平安和谐最朴素的愿望开始。
年,我们携手走过。那些关于平安的人和事,镌刻在贵州大地的每一个角落,深深印入人们的心中。还记得,遵义、铜仁新冠肺炎疫情突发,公安民警、社区网格员、联户长们的付出与艰辛。在寒冷的冬夜下,他们日夜巡逻,风餐露宿。
还记得,创新路上的努力与探索。接处警改革,民警不再等在派出所,而是上路巡逻;律师不但走进社区,还实现远程会见和网上阅卷;法官下村当起“法制宣传员”,倾听呼声、调解纠纷。
还记得,一个个社区、乡村调解室里传出的笑声。那些被拖欠工资的农民工,不用四处奔波,就在当地一方小小的圆桌上,拿到了应得的薪资。
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回眸年的这些人、这些事,如冬日的阳光,洒在我们的脸上,温暖我们的心。我们铭记,是为了更好地前行。
民警护航小学生成长。李仲雪摄
而这些暖心的记忆,只是贵州*法系统在平安贵州、法治贵州建设新征程中奋力起航,以忠诚担当守护黔中大地*治安全、社会安定、人民安宁的剪影。
年以来,全省*法机关在省委、省*府的坚强领导下,高质量履行好维护好国家*治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。统筹谋划“大平安”格局、构建“大防控”体系、培树“大治理”品牌,扎实推进*法队伍教育整顿、市域社会治理现代化试点建设、扫黑除恶常态化等重点工作,更高水平平安贵州、法治贵州建设成效显著,人民群众获得感、幸福感和安全感不断增强。
全面加强*治建设铸牢忠诚之*
“欢迎大家进入直播间学习,大家要切实担负*法队伍肩负的重任,不断适应人民群众的更高要求……”
年3月16日晚7时30分,贵定县公安局副局长邵新刚走进直播间利用“钉钉”平台,为名干警上了一堂内容生动的专题*课。
“‘钉钉’直播集中学习不仅有效解决时间、空间上的限制,也避免了封闭式会场人员聚集的疫情风险。”邵新刚介绍,直播中,民警、辅警同他连线交流心得、解答疑问,学习情况不仅得到及时反馈,还加深了印象、巩固了学习成果。
而采用“钉钉”直播这样“走心”式的学习教育,只是*法机关全面加强*的*治建设,不断彰显*法机关*治属性,确保*法工作坚定正确*治方向的生动缩影。
一年来,全省*法机关大力加强思想*治工作,将*法队伍教育整顿与*史学习教育相结合,结合实际,着力引导*法干警增强*治觉悟、加强*治修养、严明*治纪律、严格*治规矩,确保学*史、悟思想、办实事、开新局的要求在*法系统见行见效。
一年来,全省*法机关通过举办“*法大讲堂”“法治大讲台”等方式,持续强化科学理论武装。
年8月31日,基层*法英模进省委*法委机关宣讲报告会。刘杨摄
年共举办7期“*法大讲堂”、3期“法治大讲台”,13万余人次*法干警参加学习;举办研讨班期,8.8万余人次*法领导干部参加研讨。
一年来,全省*法机关深入贯彻落实《中国共产**法工作条例》。不断细化配套制度,抓实贯彻执行,年省市层面新建贯彻《条例》的配套制度余个,开展*治督察次,纪律作风督查巡查次、*治轮训次,落实请示报告制度事项余件。
一年来,全省*法机关深入开展新时代群众工作。将“我为群众办实事”“我为基层解难题”作为做好新时代群众工作的有力抓手,持续开展“入村寨进社区走企业访群众”常态化大走访,全省*法系统派出65万余人次走访群众、企业、村寨约万户(个),解决问题11万余个。
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本根不摇,则枝叶茂荣。一年来,全省*法干警不断增强*治判断力、*治领悟力、*治执行力,真正做到旗帜鲜明讲*治,不断铸牢对*忠诚之*。
全力维护社会稳定守护一方安宁
年,注定是非常特殊且意义非凡的年份。这一年,中国共产*建*周年,这一年,*的十九届六中全会胜利召开。此间,全省*法干警奉献着光和热,织成一张万无一失的“过滤网”,实现了“六个坚决防止”目标,有力地以我省的平安稳定支持了全国的平安稳定。
平安,民生所盼,发展之基。
年1月18日,笔者在省*府新闻办举行的年度平安贵州建设情况新闻发布会获悉,年全省*法机关统筹发展和安全,把平安贵州建设置于经济社会发展大局统筹谋划、一体推进,确保了全省社会大局持续稳定,全年未发生重特大暴力恐怖活动、重特大刑事案件、重特大群体性事件,全省人民群众安全感达99.44%。
持续深化重大风险防范化解——
推动落实重大决策社会稳定和安全风险评估,全年对项重大决策进行评估,认定项属高中低风险并予以分类处置。
常态化推进扫黑除恶斗争——
全省新增立案侦办涉黑案件6起、涉恶案件39起,查封、扣押、冻结涉案资产4.81亿元;提起公诉黑恶势力案件86起,法院受理一审、二审涉黑恶及“保护伞”案件件,判决件。在全省扫黑除恶专项斗争总结表彰大会上,60个先进集体、名先进个人获表彰,名县处级领导干部获嘉奖。
持续攻坚影响群众安全感突出问题——
坚持命案防控不松懈,全面落实“一案一报告”“一案一倒查”等全周期全要素命案防控机制。扎实推进禁*“大扫除”专项行动,全国排名从年的第8位下降至第17位,黔西南州、安顺市入选首批“全国禁*示范城市”。
不断深化电信网络新型犯罪打击治理,打击治理电信网络新型违法犯罪取得突破,全省侦破电信网络诈骗案件起,抓获犯罪嫌疑人人,止付金额余亿元,成功劝返一批境外涉诈高危人员。
加强平安建设重点整治和考评督导——
部署开展平安建设重点整治个人极端隐患排查防范、农村“***”打击整治、重点人口排查管控等“1+8”行动,全力维护社会安定、保障人民安宁。
常态化做好疫情社会面防控工作——
坚持常态化精准防控和应急处置相结合,坚持“两全两早”,严格落实常态化防控各项措施,形成信息报送、流调、检测、管控等工作闭环,有力巩固防控成果。
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一项项举措,一系列行动,一批批战果,书写着新时代*法工作的新篇章,一项项骄人成绩背后,是贵州*法机关守护社会平安稳定,全面推动*法工作高质量发展,实现*法工作思路更加清晰的生动实践。
全面深化改革维护公平正义
改革,是破解*法工作难题的根本出路,是促进*法事业长远发展的一把钥匙。接处警改革是我省全面深化*法领域改革的一个典型案例。
“喂!吗?我在瓮安长寿坝隧道,这里有化学品爆炸,请求你们救救我们!”
年9月,群众报警称,在瓮安长寿坝隧道,有疑似化学品泄漏导致车辆起火,情况危急。
贵州立即帮助报警群众接通当地民警,民警一边询问报警人,一边快速赶往现场开展处置。同步感知警情后,省公安厅情报指挥中心第一时间调度遵义市公安机关,高效联动处置了该紧急事件。
从群众报警到贵州接线员接听电话,用时仅1.26秒。民警赶到现场仅5分钟。而根据公安部要求,报警电话铃响3声必须接听,用时约9至10秒。
为更好更快纾解群众痛点,回应群众期待,年11月,我省纵深推进接处警改革,在全国第一家先行先试集中统一接转全省报警求助。通过数据分析,全省公安机关的接警、出警到处警的反应时间总体上缩短了近30%,成果显著,实现报警更方便,接警更及时,出警更快速,处警更规范。
一年来,全省*法机关还不断厚植法治化沃土,不断深化*法领域改革和法治贵州建设,为全省高质量发展提供更加有力的法治服务保障。
纵深推进*法领域全面深化改革——
编制全年*法工作“十四五”规划,立足长远规划一批*法领域改革举措,不断将改革引向深入。出台《贵州省贯彻落实关于加强*治领域执法司法制约监督制度机制建设的意见》,部署推进6方面62项具体改革任务。优化司法职权配置,修订完善省市两级检察院检察官权利清单,切实将检察权关进制度的笼子。
同时,在全国首批按时完成行*复议体制改革,行*复议纠错率同比下降14.7%、行*机关负责人出庭应诉率同比上升11.67%。
扎实做好法治建设重点工作——
如召开省委全面依法治省工作会议,按照“法治贵州建设”主题大调研提出的“+N”总体思路,研究制定法治贵州、法治*府、法治社会、法治人才建设实施方案。召开省法学会第八届换届选举大会,在实现全省法学会组织全覆盖基础上推进法学会进一步健全机制、规范运行。切实在全社会营造良好法治氛围。
全力护航经济社会发展——
围绕省委”一二三四“工作思路,加强执法司法保障和制度供给,在全国率先出台关于服务乡村振兴战略的实施意见。
同时,建立省委*法委、省委统战部、省工商联服务保障民营经济高质量发展联系协作机制,切实搭好助力民营经济高质量发展的协作平台。部署开展“四大检察”护航“十大产业”高质量发展专项工作,全年办理涉企民事行*检察案件件。
此外,强化生态环境执法司法保障,全省环境资源审判法庭由19个增加到33个,实现司法保护全环节、全功能、全领域、全覆盖。
持续深化“放管服”改革——
年6月11日,“川渝黔”首笔户口迁移“跨省通办”业务在贵阳市花果园派出所成功办理。同年6月16日,我省全面启动四川、重庆、贵州三省市户口迁移迁入地“一站式”办理工作,超标准实现所有户口迁移业务在三省市“跨省通办”,进一步促进了“川渝黔”三地人口流动。截至目前,全省办理“川渝黔”户口迁移“跨省通办”迁入业务共计笔、迁出业务共计笔。结合“我为群众办实事”实践活动,我省积极推进“川渝黔”户口迁移“跨省通办”和首次申领居民身份证“全省通办”,极大方便广大群众和企业。
顺畅衔接法治毕节示范创建——
冬日的草海,碧水如镜,候鸟成群,是周边群众游玩的首选“打卡”地之一,是很多外地游客的“梦想清单”。
与过去不同的是,草海如今已嬗变为毕节环保整改的正面典型,得到国家生态环境部肯定,彰显的正是毕节实施生态文明法治建设的决心。
“现在的草海舒服啊,到处修建得很好,水更清了,草更绿了,四周的生态环境好太多了。”前来游玩的游客*霞说,“现在的草海,才是名副其实的‘高原明珠’。”
通过6年来的法治毕节创建,法治之“光”,正将毕节“点亮”!
年7月16日,法治毕节示范创建动员部署会在毕节召开,出台《法治毕节示范创建工作方案》,坚持更高标准、更实举措、更严要求,全面部署开启示范创建工作,在前期五年工作基础上实现了下步工作的顺畅衔接、接续推进。
持续深化*法智能化建设——
继续推进跨部门大数据办案平台建设应用,年通过平台累计交换协同业务件(次),利用网上办案单轨制方式办理案件件(次)。持续深化刑事案件智能辅助办案系统建设应用,积极开展智能化助力顽瘴痼疾整治,积极开展科技创新支撑平安贵州建设工作,成功向国家版权局申报注册“贵州*法大数据执法监督智慧云平台”软件著作权。
“人民群众是评价公正司法的一把标尺,这些年不断深化*法领域改革和法治贵州建设,制度机制建设更加健全完善,公平正义能真正感知得到。”说起这几年切实感受到贵州*法领域的改革和变化,贵阳市民何如恒先生如是评价。
牢固树立强基导向*法基层基础不断夯实
年10月18日上午9时,遵义市出现首例核酸检测阳性人员,这是贵州在疫情全面清零后,在疫情防控上面临的一次突发情况。贵州能接受住这次考验吗?
贵州做到了。从最初发现新冠肺炎病*携带者到密切接触人员排查、再到其他密切接触人员轨迹追踪,乃至几轮区域核酸检测,一切都井然有序、有条不紊。
年11月3日,在遵义市,熟悉而亲切的人间烟火徐徐重现,各式摊位的吆喝叫卖声再次响起。至此,这场历时22天的“抗疫战争”,在遵义最终取得显著成效。
而这一切,得益于贵州“一中心一张网十联户”基层治理机制,遵义市广大联户长从基层治理的神经末梢转化为“疫线尖兵”,充分发挥人熟、地熟、情况熟优势,在流调溯源、纠纷排查、卡点值守、物资配送、情绪疏导等方面,化身“快递小哥”“知心大姐”“保安大叔”“订餐管家”,积极助力疫情防控,帮助群众解决了封控管理期间的诸多不便。
值得一提的是,依托“一中心一张网十联户”基层治理机制,遵义市主城区在4天之内完成了3次区域核酸检测。
遵义洗马社区*总支书记糜伶介绍:“以前一名网格长要管上百户居民,我们是老旧社区,明显感到人手不足。执行‘一中心一张网十联户’基层治理机制以来,我们在网格内通过推选社区*员、退役*人和热心群众作为联户长,直接面对并服务居住集中的基层群众,因他们地面熟、人头熟,深得群众信任,*的*策和声音通过他们能准确及时传达到位。尤其是这次疫情下的区域核酸检测这种大事,由联户长负责通知、联络、配合,效果很好。”
基层基础扎实,治理机制顺畅,*的声音才能够迅速传达到每位群众,群众才能迅速组织共同应对。
贵州省委*法委自年以来在全省推出“一中心一张网十联户”基层社会治理机制,通过敲开群众门、解开群众忧、赢得群众心,打造“以*建为引领、以综治中心为平台、以联动为纽带,以网格联户为基础、以信息化为支撑”的基层治理服务体系,形成发动依靠群众、引领群防群治、实现邻里守望的良性互动,在平常走村入户,战“疫”时一呼百应。
据悉,创新推进“一中心一张网十联户”机制建设,积极构建“*小组+网格员+十联户”基层治理铁三角,做实做强基层综治中心和网格,健全*组织领导下的群众依法自治体系,有效提升了基层治理的能力。
截至年底,全省各市(州)和县(市、区)网格*建和市县乡村四级综治中心实现全覆盖,设立7.4万个*小组,配备13.06万名网格员,推选90.4万名联户长,发挥基层和谐稳定“压舱石”、服务百姓“连心桥”、干群关系“润滑剂”等重要作用,推动社会治安状况持续好转。
社会治理,重在基层。基层是推动经济社会发展的重要力量和基础。
一年来,贵州还在扎实推进市域社会治理现代化试点基础上,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入推进诉源治理工作,加强矛盾纠纷多元化解,努力让纠纷“化于未发、止于未诉”,尽可能把矛盾纠纷化解在源头。
“你们把道理讲得清清楚楚,我心服口服!”在调解协议书上签名的那一刻,田某等17人的怨气瞬间消散。
原来,年3月起,田某等17人因与某公司的劳资纠纷解决未果,向施秉县人民法院提起诉讼。在该院细心引导下,当事人选择高效便捷的化解矛盾纠纷方法,通过签订调解协议,作出司法确认,使30万元劳务费在诉前一次性获得清偿,高效追回所欠工资,既节约当事双方诉讼成本,又节约了司法资源,将群体性矛盾消除在源头。
上述案例,以调解的形式化纠纷于无形,矛盾纠纷少了,法官压力小了,群众满意度高了。这是我省强化诉讼源头治理,全力推动矛盾源头化解的生动缩影。
年1月至10月,全省法院调解结案数近20.5万起,相较于年翻了一番,更多的纠纷在诉前得到解决。这是贵州推进诉源治理,以调解形式化纠纷于无形的成果。
基层强,则国强,基层安,则天下安。
牢固树立强基导向,持之以恒打基础利长远,不断夯实社会治理现代化基层基础。我省还在加强和规范基层*法单位建设,持续深化易地扶贫搬迁安置点社会治理等方面出实招、硬招,让人民群众切身感受更多获得感。
全面加强*法队伍建设锻造过硬*法铁*
年,*法队伍教育整顿无疑是这一年的重头戏,贵州8万名*法干警闻令而动,接受了一次刻骨铭心的革命性锻造与洗礼。
一年来,通过*法队伍教育整顿,有效解决一批*治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬等问题。
切实加强组织领导。*法队伍教育整顿开展以来,省委、省*府主要领导高度重视、亲自挂帅、把脉定向,全国*法队伍教育整顿中央第十三督导组驻点指导全程把关、分类指导,全省*法队伍教育整顿领导小组各副组长、各级*委和*法单位、成员单位主动进位、上下联动,省教整办充分发挥职能作用,高站位谋划、高标准开展、高质量推进,确保了第一批教育整顿成果不断巩固、第二批教育整顿圆满收官。
抓牢抓实三项教育。结合*史学习教育,不断推动*治教育入心入脑、警示教育触及灵*、英模教育激荡警心,全方位采取*组中心组理论学习、“一把手”上*课、专题学习辅导、开展“树清廉家风、创廉洁家庭”“基层英模进机关”等活动。
在全省*法队伍教育整顿期间,开展“一把手”上*课场次,举办延安整风专题讲座等专题讲座近场次、廉*教育报告次,选树*法英模和先进典型0余人。举办英模事迹报告会余场,7万余名干警聆听报告。
全面深入查纠整改。在自查自纠方面,坚持“宽严*策”攻心与案件线索查办“双轮驱动”,实现“*策引导”与“查处倒逼”双向推动效果。在组织查处方面,重点清查对*不忠诚、不老实的“两面派”“两面人”和*的十八大以来不收敛不收手的腐败行为。在顽疾整治方面,针对排查梳理的4.6万余条顽瘴痼疾,在全省掀起一场“减假暂”问题专项整治行动,有力规范了全省司法行*和监狱系统“减假暂”等工作。
着力推进常治长效。聚焦*法机关沉疴痼疾,按照“”思路,系统谋划,全力推进整治“六大顽瘴痼疾”建章立制工作,形成5个调研报告、5个*治规程、5个制度清单、5个制度汇编的“四个五”制度架构,为实现常治长效打牢制度基础。
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这一年,通过*法队伍教育整顿,直面顽瘴痼疾,坚持标本兼治,*法机关公信力明显提升,*法系统忠诚思想根基进一步筑牢、纪法意识进一步强化、科技赋能,*法干警干事创业动力进一步激发,能力素质进一步提升,贵州*法队伍建设不断迈上新台阶。据省统计局测评,年,对*法机关的满意度达98.53%,持续保持在较高水平。
击鼓催征、奋楫扬帆。踏上全面建设社会主义现代化国家新征程,全省广大*法干警将扎实推进全省*法工作高质量发展,努力建设更高水平的平安贵州、法治贵州,以贵州长治久安的优异成绩迎接*的二十大胜利召开。
贵州日报天眼新闻记者何永利
编辑胥芬芳
编审田旻佳刘思博