本文转自：中国改革报
真抓实干导渠引流精准滴灌助企纾困
贵州遵义市“留抵退税引流导溉行动”助力经济发展
今年以来，贵州省遵义市充分把握*策扶持机遇，积极发挥税收职能，创新构建市级层面的增值税留抵退税“引流”机制，以“稳住一批主体，壮大一批企业，解决一件民生”为核心，开展“留抵退税引流导溉行动”，为稳定经济大盘和培育市场主体贡献了税务力量。
一个机构牵头抓总
建制明责强统筹
依托市*府退税减税*策会商机制，成立由市委常委、市人民*府常务副市长向承强任组长的遵义市年留抵退税“引流导溉行动”领导小组及办公室，成员单位涵盖市*府办、财*局、税务局等14家单位。通过加强组织领导、建立会商制度、完善配套机制等，将“引流导溉行动”方案纳入到《遵义市贯彻落实国家和省扎实稳住经济一揽子*策措施工作方案》中，统筹协调推进全市增值税留抵退税工作，引导退税资金高效利用。
由遵义市税务局主要领导挂帅，第一时间召开工作部署会议，成立专项工作组，根据部门职责，完善“引流导溉行动”系列子方案，制定下发子文件4个，同时16个县（市、区）皆已全部按方案要求进行细化分工，层层压实责任，定期向各责任单位发送工作提示，收集工作落实情况。
截至目前，市、县两级税务部门已按工作进度向各责任单位发送工作提示3次，已收集工作落实情况和典型案例3批，涉及企业62户。
五项行动多点发力
联动叠进有章法
深化“追本溯源、部门配合、智慧碰撞、穿针引线、效应分析”五步工作法，协作联动全力抓好工作落实。
一是溯源立本，精选对象。对符合增值税留抵退税条件的企业进行需求收集，重点选取退税金额1万元以上的制造业企业，同时对人员密集型企业、科技型企业、创新型企业、地方特色企业、乡镇振兴关联企业等分门别类建立企业名册并适时调整。目前，已根据筛选条件收集建立留抵退税企业需求档案共计户。
二是部门配合，多方促推。细化分工，按月推送工作提示，13个外部成员单位和5个内部成员单位协作配合，由税务部门将企业需求收集归档，根据纳税人按需求类别传递给相关责任单位，由各相关单位依托部门职责进行针对性帮扶。截至8月底，已向外部责任单位定向传递数据3批，涉及纳税人户，其中涉农企业19户。
三是智慧碰撞，寻找良方。全市税务系统已召开企业需求座谈会49次，开展留抵退税回访户，帮助企业解决困难72户。市、县税务部门“”行动工作组应邀参加多家单位组织召开的企业需求座谈会和*策解读沙龙共计17次，现场主动介绍“”行动方案，并为纳税人提供组合式税费支持*策解读，获得企业称赞认可。
四是穿针引线，“链”上发力。在确保退税快、准、稳的同时，依托税务数据链条完整、颗粒度小、区域跨度大的特点，市、县税务部门通过“全国企业供应链查询”系统功能，主动为企业提供上下游行业生产经营情况。目前已为7户企业查询匹配企业潜在的供应商或采购商名单，通过“点对点”方式成功向企业推送。
五是效应分析，校准航向。根据追踪监测企业生产经营状况，收集区县反馈典型案例62户。
目前，已帮助37户（占比59.68%）企业渡过难关，确保工程按期交付，帮助3户（占比4.84%）企业解决用工需求，帮助12户（占比19.35%）企业释放资金活力、扩大生产、完善设备技改、让公司提质升级，帮助10户（占比15.38%）企业清偿了债务，促进3户（占比4.84%）企业提高生产效益。
一批主体回青泛绿
精准滴灌促发展
退税资金效用大。1月~8月，全市增值税留抵退税已实际退库到位的85.84亿元中，绝大多数的退税资金得到了综合利用，极大地提升了退税资金的二次使用效率，真正让企业把国家给予的*策红利用在刀刃上，退税资金化作了发展动力。
企业发展质量高。市、县税务部门以企业需求为导向，紧扣稳住市场主体目标，充分运用好税务部门发票“供应链”等有关资源，为企业出谋划策、牵线搭桥。
从初步统计的情况看，已通过“留抵退税引流导溉行动”协助4户（占比6.45%）企业获得融资贷款，为57户（占比91.94%）企业提供了资金投向建议，解决了经营难题和用工需求，为3户（占比4.84%）企业提供“供应链”需求匹配，协助就业局为1户（占比1.61%）企业提供用工帮助，助力企业良性发展。在贵州省*府开展的稳宏观经济大盘工作督查中，“留抵退税引流导溉行动”方案被省*府督查组列入稳市场工作创新给予肯定。
（国家税务总局遵义市税务局供稿）