省卫生健康委员会关于印发《贵州省山地紧急医学救援队伍管理办法（试行）》的通知
各市、自治州卫生健康局，省中医药局，委属医疗卫生机构：
为加快构建全省统一高效、规范有序、协同联动、扎实完备的山地紧急医学救援体系，加强和规范我省山地紧急医学救援队伍建设与管理，全面提升紧急医学救援队伍应急处置能力和水平，经委主任办公会同意，现将《贵州省山地紧急医学救援队伍管理办法（试行）》印发你们，请认真抓好贯彻执行。
贵州省山地紧急医学救援队伍管理办法
（试行）
第一章总则
第一条为加强和规范全省山地紧急医学救援队伍建设与管理，全面提升山地紧急医学救援队伍的应急处置能力和水平，建立健全山地紧急医学救援人才队伍体系，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《省人民*府关于加快构建山地紧急医学救援体系的意见》，制定本办法。
第二条贵州省山地紧急医学救援队伍（以下简称“紧急医学救援队伍”），是指由省卫生健康委建设与管理，参与特别重大、重大及其他需要响应的突发事件现场紧急医学救援处置的专业医疗卫生应急救援队伍。紧急医学救援队伍包括国家紧急医学救援队（贵州）、国家突发中*事件卫生应急移动处置中心（贵州）、国家中医疾病防治队（贵州）、国家中医紧急医学救援队（贵州）、贵州省突发急性传染病防控队、贵州省紧急医学救援队（贵阳）、贵州省紧急医学救援队（遵义）、贵州省心理危机干预中心、贵州省化学中*和核辐射救治中心和国家、省紧急医学救援基地。紧急医学救援队伍由各级卫生健康行*部门和医疗卫生机构有关人员组成。平时承担所在单位日常工作，应急时承担突发事件紧急医学救援处置任务。
第三条省卫生健康委按照“统一指挥、纪律严明，平战结合、布局合理，反应迅速、处置高效”的原则，根据地域分布和突发事件发生性质等特点，统筹建设与管理全省山地紧急医学救援队伍。
第四条本办法适用于紧急医学救援队伍的建设与管理，省级以下各级卫生健康行*部门和医疗卫生机构参照本办法制定本级本单位的紧急医学救援队伍管理办法或规定。
第二章队伍建设
第五条省卫生健康委负责对紧急医学救援队伍予以授牌，负责紧急医学救援队伍的统一规划、建设与管理，市级卫生健康行*部门负责属地紧急医学救援队伍的培训指导、调派审核，承建单位负责紧急医学救援队伍的组建和日常运维管理。
第六条紧急医学救援队伍主要由卫生应急管理、医疗卫生专业、技术保障、后勤保障等人员构成。设指挥长1名，副指挥长3-5名，根据建设需要每支队伍配备一定数量专业处置、技术保障、后勤保障等人员。
第七条队员遴选条件：
（一）热爱卫生应急事业，忠实履行职责和义务，具有奉献、敬业、爱岗、团队合作精神。
（二）身体健康，年龄原则上不超过55周岁。
（三）熟练掌握相关专业知识和技能。
（四）具有公共卫生与预防、临床医学、医疗卫生管理工作经历和接受过卫生应急培训或参与过突发事件卫生应急处置工作者优先考虑。
第八条队员的遴选按照本人自愿申请、所在单位推荐，省卫生健康委审定的程序进行（队员审批表见附件1）。
第三章职责、权利和义务
第九条省卫生健康委职责：
（一）负责制订紧急医学救援队伍建设与管理制度，统一指挥和调派紧急医学救援队伍。
（二）负责指导、监督、检查紧急医学救援队伍的建设与管理工作。
（三）负责向上级卫生健康行*部门或同级财*部门申报紧急医学救援队伍运维管理经费，负责指导市级卫生健康行*部门向同级财*部门申请紧急医学救援队伍运维管理经费。
（四）负责组织开展紧急医学救援队伍的建设和授牌工作。
（五）负责组织指导紧急医学救援队伍的业务培训和综合演练，体能训练及紧急拉动等工作。
（六）负责组织开展紧急医学救援队伍考核评比奖惩等工作。
第十条市级卫生健康行*部门职责：
（一）负责对属地紧急医学救援队伍管理，组织开展业务培训、实战演练等工作。
（二）负责对紧急医学救援队伍的调派进行初审确认。
（三）负责向同级财*部门申报紧急医学救援队伍运维管理经费预算。
第十一条承建单位职责：
（一）负责对紧急医学救援队伍的组建和日常管理。
（二）负责对紧急医学救援队伍装备设备的维护和检修管理。
（三）负责组织实施紧急医学救援队伍的培训和演练，体能训练及紧急拉动等工作。
（四）按照承建队伍的职责职能，负责制定符合实际、规范有效的紧急医学救援处置流程和技术方案。
（五）负责组织队伍参与紧急医学救援工作，不得以任何理由推诿、拖延、妨碍队伍参加紧急医学救援工作。
（六）负责全面保障队员在执行紧急医学救援任务期间的工资、津贴、绩效及其他福利待遇。
第十二条紧急医学救援队伍职责：
（一）紧急医学救援队伍统一由省卫生健康委调派和指挥，严禁单位或个人私自调派省紧急医学救援队伍。在队伍接到指令2小时内集结队伍并按规定填报队伍出动申请表（出动申请表见附件2），提交省卫生健康委批准后，方可派出紧急医学救援队伍。
（二）主动向卫生健康行*部门和承建单位提出有关紧急医学救援工作的意见建议。
（三）积极参与研究、制订紧急医学救援队伍建设、发展规划和技术方案。
（四）承担省卫生健康委交办的其他工作。
第十三条紧急医学救援队员享有的权利：
（一）享有执行紧急医学救援任务的知情权。
（二）享有执行紧急医学救援任务的加班、高风险、特殊作业等各项工资福利待遇的权利。
（三）享有接受紧急医学救援专业培训和演练拉动等权利。
（四）享有优先获取紧急医学救援相关工作资料的权利。
（五）享有紧急医学救援工作建议权。
第十四条紧急医学救援队员承担的义务：
（一）服从上级的统一领导，服从工作安排，遵守纪律，保守国家秘密。
（二）及时报告在执行紧急医学救援任务中发现的特殊情况。
（三）提出紧急医学救援工作建议。
（四）做好紧急医学救援响应准备，积极参加紧急医学救援相关培训和演练，随时听候调派。
（五）参与对下级紧急医学救援队伍的业务培训、提供技术咨询和相关工作指导。
第四章队伍管理
第十五条队员原则上每3年进行一次调整，符合条件的可继续留任。因不可抗拒原因或其他原因不能继续履行其职责和义务的，由本人正式提出申请，经所在单位核准终止任用，及时进行人员补充，并报省卫生健康委备案。
第十六条队员要时刻保持通讯设备畅通。当联系方式发生变更时，要及时报告所在队伍队长及承建单位，确保队员信息准确和指挥调度通畅。
第十七条承建单位应当按照《国家卫生应急工作规范》《突发公共卫生事件应急条例》等法规要求，根据省卫生健康委的统一安排，制订紧急医学救援队伍年度培训和演练计划，并组织开展相关活动。
第十八条省卫生健康委调动紧急医学救援队伍时，要向承建单位发出调用函。紧急医学救援队伍执行任务时，可根据实际情况，卫生健康行*部门和承建单位相关人员担任领队和副领队。
第十九条紧急医学救援队伍集结时间，国家紧急医学救援队（贵州）1小时，国家突发中*事件卫生应急移动处置中心（贵州）3小时，省级队伍2小时，受领任务后，第一时间前往突发事件现场开展紧急医学救援处置工作。紧急情况下，在请示省卫生健康委同意后，可采取先调用、后补手续的方式调派紧急医学救援队伍。
第二十条紧急医学救援队伍在开展现场紧急医学救援处置工作时，接受突发事件现场指挥部的统一指挥，严格遵守现场管理规定和相关工作规范。
第二十一条各级卫生健康行*部门、医疗卫生机构要无条件提供工作支持，协助紧急医学救援队伍顺利完成处置工作任务。紧急医学救援队伍开展现场处置工作时实行队长负责制，队员必须服从队长指令，履行各自分工和职责。
第二十二条紧急医学救援队伍完成紧急医学救援任务后，须报省卫生健康委批准同意，方可撤离现场。同时，按要求提交现场紧急医学救援处置工作报告和相关文字、影像等资料。
第二十三条紧急医学救援队伍执行紧急医学救援任务时，要严格遵守各项法律法规和有关规章制度，尊重当地风俗习惯，切实维护紧急医学救援队伍的形象。
第五章装备管理
第二十四条承建单位参照《卫生应急队伍装备参考目录（试行）》，及时对紧急医学救援队伍的装备设备进行更新，并制定相应的管理规章制度。队伍标识、服装、队旗、通讯等达到统一。队伍装备设备纳入承建单位固定资产统一管理。
第二十五条承建单位承担紧急医学救援队伍的装备设备维护和更新申报工作，保证队伍装备状况良好，运行正常。
第二十六条在紧急医学救援处置工作中，省卫生健康委根据实际工作需要，对全省紧急医学救援队伍的装备设备进行统一调配。
第二十七条国家调用紧急医学救援队伍时，由省卫生健康委统一安排。
第六章奖励与处罚
第二十八条紧急医学救援队伍队员在处置工作中表现突出者，根据相关规定应当予以嘉奖和表彰。在同等条件下，给予紧急医学救援队伍队员在职称晋级、评先选优等方面予以倾斜。对在工作中表现突出的，按照程序申报有关部门给予表彰。
第二十九条紧急医学救援队员在紧急医学救援工作中，不服从调派，不认真履职，违反相关规定和纪律，经所在单位核实，报省卫生健康委审核确认后，予以除名。所在单位根据情节轻重，作出相关处理。如因失职等原因造成突发事件危害扩大，产生严重后果的，依法追究相关单位和当事人责任。
第七章附则
第三十条本办法由省卫生健康委负责解释。
第三十一条本办法自印发之日起施行。
附件：1.贵州省山地紧急医学救援队伍人员推荐审批表
2.贵州省山地紧急医学救援队伍出动申请表
附件下载.docx
《贵州省山地紧急医学救援队伍管理办法（试行）》*策解读
问：《贵州省山地紧急医学救援队伍管理办法（试行）》出台背景是什么？
答：根据《省人民*府关于加快构建山地紧急医学救援体系的意见》（黔府发〔〕35号）要求，我省率先在全国建成首个山地紧急医学救援体系，截至目前，已建成国家紧急医学救援队（贵州）、国家突发中*事件移动处置中心（贵州）、国家中医疫病防治队、国家中医应急医疗队共4支国家级队伍，已建成2支省级紧急医学救援队（贵阳、遵义）、省级突发急性传染病防控队、省级心理危机干预中心、省级化学中*和核辐射救治中心、2个省紧急医学救援基地（毕节、黔西南）和省航空紧急医学救援基地共8支省级队伍，形成了“陆水空”立体化紧急医学救援格局，省、市、县、乡、村五级紧急医学救援队伍全覆盖，突发事件紧急医学救援的指挥协调能力、快速反应能力、综合保障能力和高效处置能力得到全面提升。
问：《贵州省山地紧急医学救援队伍管理办法（试行）》包含了哪些主要内容？
答：本办法由总则、队伍建设、职责权利和义务、队伍管理、装备管理、奖励与处罚、附则组成，共7章29条。主要内容包括：
（一）本办法中贵州省山地紧急医学救援队伍，是指由贵州省卫生健康委员会建设与管理，参与特别重大、重大及其他需要响应的突发事件现场紧急医学救援处置而建立的专业医疗卫生救援队伍。
（二）贵州省卫生健康委员会负责山地紧急医学救援队伍的统一规划、统一建设与统一管理，市级卫生健康行*部门负责属地山地紧急医学救援队伍的培训指导、调派审核，承建单位负责山地紧急医学救援队伍的组建和日常运维管理。
（三）明确省卫生健康委员会、市级卫生健康行*部门、承建单位、山地紧急医学救援队伍职责，山地紧急医学救援队伍队员享有的权利及承担的义务。
（四）明确山地紧急医学救援队伍队员管理培训、队伍调动、现场紧急医学救援处置及处置完成后相关的工作要求。
（五）承建单位负责山地救援队伍的装备设备维护、更新等工作，贵州省卫生健康委员会根据实际需要对山地紧急医学救援队伍的装备设备进行统一调配。
（六）明确山地紧急医学救援队伍队员在应急处置工作中表现突出者，根据相关规定应当予以嘉奖和表彰。
问：制定《贵州省突发事件卫生应急专家咨询委员会管理办法（试行）》主要的*策依据有哪些？
答：依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《贵州省突发公共卫生事件应急预案》《贵州省突发事件紧急医学救援应急预案》《省人民*府关于加快构建山地紧急医学救援体系的意见》等有关规定，结合我省工作实际，形成《贵州省山地紧急医学救援队伍管理办法（试行）》，为提高我省突发事件卫生应急处置能力，保障公众身体健康和生命安全做出积极贡献。
来源贵州省卫健委网站
编辑韦一茜
编审田旻佳李劼