12月21日,《中国建设报》第28版刊登周宏文署名文章:《是答卷更是起航——收官“十三五”贵州省住房和城乡建设成效显著》,全文如下:
以一域之兴,为全局添彩。“十三五”时期,贵州省住房和城乡建设面貌发生了令人瞩目的变化,城市品质不断提升,人民群众的居住条件和居住环境不断优化,获得感和幸福感不断增强。“十三五”时期,是贵州省全面深化改革、加快转变经济发展方式、经济社会又好又快发展的重要历史时期。全省住房和城乡建设系统认真贯彻落实中央和省的决策部署,扎实工作、锐意进取,圆满完成“十三五”城乡规划建设管理各项目标任务,为顺利实施“十四五”规划打下坚实基础。
贵州省住房和城乡建设厅*组书记、厅长周宏文
脱贫攻坚取得重大成果
“十三五”期间,贵州省全面聚焦深度贫困地区和建档立卡贫困户,在全国率先开展农村危房改造同步配套“三改”,率先开展农村老旧住房透风漏雨整治,率先开展农村人畜混居整治等工作。累计实施农村危房改造75.1万户,实现了千万农村群众居有所安的梦想,为大量贫困群众集中精力抓生产创造了条件;累计同步配套实施改厨改厕改圈45.5万户,推进农房卧室、厨房、厕所等合理分离,切实改善了农房基本居住功能;累计实施农村老旧住房透风漏雨整治30.6万户,解决了大量农村住房透风漏雨的问题,切实提升了农村群众居住质量;累计实施农村人畜混居整治7.12万户,农村人居环境得到全面改善,也深刻改变了农村贫困群众落后的居住习惯。通过实施农村危房改造,贫困群众住房安全得到全面保障,居住质量得到全面提升,贫困群众的幸福感、获得感进一步增强。农村危房改造拉近了*群、干群距离,密切了*群、干群关系,有力助推了决胜脱贫攻坚、同步全面小康。年至年在住房和城乡建设部与财*部组织的全国农村危房改造年度绩效考核中,贵州省连续三年获得全国第一。年作为全国农村危房改造工作积极主动、成效明显的5个省份之一,获国务院通报表扬。
村镇建设全域推进
推动以人为核心的城镇化,全省小城镇基础设施及人居环境得到改善,小城镇综合承载能力明显增强,全省小城镇新增城镇人口万人,带动全省城镇化率提升4个百分点。至年全省小城镇建设移民安置点个,安置建档立卡贫困户27万人,带动多个美丽乡村建设发展。个示范小城镇累计建成寄宿制学校个、公立幼儿园个,建成市民广场或公园个,82个镇开展市县中小学和乡镇中小学联合办学,个镇完成标准卫生院改造达标,92个镇建立县图书馆、文化馆分馆,93个镇建成一批体育场馆。小城镇建设发展的成效最大程度惠及民生,小城镇居民幸福指数明显提升。
以整县推进的方式,推动农村生活垃圾治理工作有序开展。在年先期选择麻江县、盘州市等10个县区作为整县推进农村生活垃圾治理试点县的基础上,年确定了开阳县、水城县等50个县区整县推进农村生活垃圾收运处置体系建设,年全面启动其余县区整县推进农村生活垃圾收运处置体系建设工作。推行农村生活垃圾治理大数据管理模式,通过省级组织建设数字乡村生活垃圾收运数字化监控平台。推行系统数字化建设,对农村生活垃圾转运车辆实施自动定位监测,实时监控农村生活垃圾从村庄收集点到乡镇转运站直至县级处理终端全过程,实现全省村镇生活垃圾收运监管数据省市县“一张图”管理,提高工作效能、实现精准管理、减轻基层负担。截至年11月底,根据贵州数字乡村生活垃圾收运数字化监控平台测算,全省农村生活垃圾收运处置体系行*村覆盖率94.4%;根据全国非正规垃圾堆放点排查整治信息系统显示,全省个非正规垃圾堆放点全部整治销号。全省个建制镇(含41个城关镇和城区管网覆盖的镇)已有个建成生活污水处理设施,建成率90.32%,剩余81个建制镇预计年底全部建成。
房地产发展平稳康健
开展房地产市场秩序专项整治,防范市场风险。“十三五”期间,贵州省持续开展房地产市场秩序整顿和防范市场风险工作。对商品房销售现场公示内容进行规范,下发《关于进一步规范商品房销售现场公示内容的通知》,重点规范开发企业在销售现场明码标价,一房一价,杜绝捂盘惜售、哄抬房价等行为;做好防范化解房地产领域重大风险工作,下发《关于做好防范化解房地产领域重大风险的通知》,落实地方主体责任,要求各市、县(市、区、特区)要切实承担起房地产调控和防范房地产风险的主体责任,按照因城施策、一城一策的原则,夯实城市主体责任,把稳地价、稳房价、稳预期责任落到实处。通过专项整治,查处了一批违法违规企业,房地产市场秩序明显好转。
加强房屋租赁行业监管力度。根据国家和省的要求,加强对房地产估价企业的监督管理,实施房地产估价机构备案管理制度。规范房地产估价市场行为,在全省范围内采用“双随机一公开”等方式开展房地产估价企业市场行为监督检查工作。组织开展全省房地产中介专项整治工作,建立了住房和城乡建设、工商等多部门参加的联席会议制度,形成了省级层面的联动机制。按照在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的要求,省住房和城乡建设厅与省市场监管局、省公安厅、省发改委、贵州银保监局、省网信办、省自然资源厅七部门联合制定了《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治住房租赁中介机构等房地产乱象实施方案》。方案明确了以整顿规范房地产市场行为为主要内容,以房地产中介行为为重点整治目标,拟通过专项整治,纠正和查处一批违法违规房地产中介机构、房地产开发企业、物业服务企业,适时曝光一批违法违规典型案例,坚决取缔一批“黑中介”,有效遏制房地产中介行业乱象,规范房地产中介市场秩序,建立健全房地产中介市场管理长效机制,净化房地产市场环境,促进房地产市场平稳健康发展,有效维护群众合法权益。
民生福祉持续增进
“十三五”期间,贵州省坚决贯彻落实*中央、国务院“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的决策部署,紧紧围绕省委、省*府“十三五”规划的目标要求,抓住国家大力推进城镇保障性安居工程战略机遇,将城镇保障性安居工程列入全省“十大民生工程”和小康指标强力推进,切实把“好事”办好,把“实事”办实。全省实施各类棚户区改造.58万户,占“十三五”棚户区改造规划万户的.6%,超额完成“十三五”明确的规划任务。年至年,贵州省作为棚户区改造工作积极主动、成效明显的省份,连续三年获国务院通报表彰。三年来,获得国家下达奖励资金共34.05亿元,各年度奖励资金总额在全国排名前列,全省累计获得城镇保障性安居工程中央补助资金.92亿元,较“十二五”获得中央资金总量.36亿元增长30.23%。
不断健全和完善住房公积金监管机制,提高了资金管理使用效率,建设了涵盖多种服务渠道的住房公积金综合服务平台,提升了住房公积金管理和服务水平,充分发挥了住房公积金支持职工解决住房问题、推动房地产市场健康发展的作用。截至目前,全省住房公积金归集总额.70亿元,提取总额8.36亿元,贷款总额.99亿元;“十三五”期间,共归集.83亿元,提取.13亿元,发放个人住房贷款.68亿元,均超过了“十三五”前历年总和。
城市建设提质扩容
“十三五”以来,贵州省市*基础设施建设加快推进,污水垃圾等市*环保领域投入逐年增大,城市地下综合管廊实现从“无”到“有”,海绵城市建设理念深入人心,道路、供水、排水、燃气、公共停车场等市*基础设施不断完善,市*基础设施系统化水平明显提升。
污水收集处理能力快速提升。全省城市(县城)建成生活污水收集管网公里。生活污水处理能力提高到.6万立方米/日,比“十二五”末增长80.02%。
垃圾收运处理体系不断完善。全省城市(县城)生活垃圾处理设施处理能力达到2.5万吨/日,转运规模达到2.24万吨/日,分别比“十二五”末提高94.3%、%。生活垃圾焚烧处理能力占比达到54.5%。
城市黑臭水体治理成效明显。全省地级城市建成区黑臭水体均已整治完成并全部消除黑臭。
城市供水保障能力不断增强。全省城市(县城)新增供水规模.15万立方米/日,较“十二五”末增加80.8%。
节水型城市创建深入推进。凯里市成功创建国家节水型城市,遵义市、安顺市通过国家节水型城市现场考核,全省节水型城市数量将从“十二五”末的1个提升到18个。
海绵城市不断提质扩容。贵安新区国家级海绵城市建设试点顺利通过验收评估。全省建成“4个”海绵型示范项目,设市城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设要求。
市*道路体系不断完善。全省城市(县城)新增市*道路公里,较“十二五”末增加57%。
地下综合管廊建设有序推进。六盘水市国家城市地下综合管廊试点成效明显,全省建成城市地下综合管廊公里。
城市公共停车场建设加速推进。每年新增城市公共停车位约3万个,“十三五”期间共增加约15万个。
建筑业产值提速增效
经济支撑作用明显。年,全省完成建筑业总产值.89亿元,产值同比增速11.6%,高于全国平均增速1.6个百分点;增加值完成.06亿元,增速10.6%。年前三季度,一手抓“防疫”,一手抓发展,全省建筑业总产值.9亿元,同比增速5.8%,高于全国平均增速2.4个百分点。贵州省建筑业增加值完成.81亿元,占全省GDP比重8.3%,增速3.4%。
全省资质以上企业数量不断增加。省内企业有施工单位家(其中,特级资质13家,一级资质家,二级资质7家,三级资质家,专业承包企业家),监理单位家,设计单位家,勘察单位家,造价咨询企业33家,劳务企业家,招标代理企业家,城市园林企业74家,检测机构家,商混企业家,施工图审查机构17家,起重机械设备企业39家,机械检测企业7家。
建筑工程产值占比大。贵州省建筑业市场仍以建筑工程为主。年,建筑工程产值完成.47亿元,增速12.2%,占全部建筑业总产值比重86.04%;安装工程产值完成.44亿元,增速7.6%,占全部建筑业总产值比重8.7%;其他产值完成.98亿元,增速8.6%,占全部建筑业总产值比重5.26%。
建筑行业人才队伍不断壮大。全省从业人员60.9万人,其中注册类人员38.6万人,非注册类人员22.3万人。全省一级注册建造师人,二级注册建造师人,一级注册建筑师人,二级注册建筑师人,注册监理工程师人,建筑业施工企业安全生产“三类人员”11.69万人,特种作业人员1.65万人,施工员、机械员、资料员、安全员等各类施工现场管理人员总数突破18万人。
农民工实名制管理成效显著。贵州省高度