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TUhjnbcbe - 2024/9/12 0:14:00
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疫情以来,各地将夯实基层社会治理基础作为市域社会治理现代化的根本支撑,推动“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层社会治理机制与疫情防控深度融合,充分发挥基层党组织核心引领作用,基层综治中心统筹协调功能,综合网格组团服务合力和“十联户”小单元治理优势,加强平战结合治理、全周期治理和智慧治理,形成“以党建为引领、以综治中心为平台、以联动为纽带、以网格联户为基础、以信息化为支撑”的基层治理服务体系。
  面对本轮疫情覆盖面宽、散发点多、传染力强的严峻形势,遵义市坚持人民至上、生命至上,充分发挥“一中心一张网十联户”密切联系群众、组织群众的优势,在平时全心全意为群众服务、赢得群众信赖支持的基础上,迅速形成“一呼百应”的疫情防控强大力量,让党的声音迅速传达到每位群众,推动群防防控从“要我参与”到“我要参与”转变,核酸检测从“扎堆排队”到“高效有序”转变,流调溯源从“盲人摸象”到“精准施策”转变,封控区管理从“外来增援”到“联户互助”转变,迅速切断了疫情传播链,切实打通了疫情防控的“最后一米”。
  在疫情大考面前,“一中心一张网十联户”展现出强大的社会动员组织力和执行力。
  一次输入,一座城市,骤然间拉响疫情防控的警报。人声鼎沸的遵义城,被按下了“暂停键”。
  2.2万名网格员、7.3万名联户长闻令而动,毅然奔赴“疫”线,发动人民群众打响疫情防控阻击战!中心城区.32万实有人口、.3万余条核酸检测数据,全民核酸“四天三检”顺利采样,名接触者排查管控“零遗漏、零扩散”。
  “解封!”11月4日0时,这场全民皆兵的战“疫”取得阶段性胜利,沉寂18个日夜的遵义城重现“人间烟火气”,“一中心一张网十联户”基层治理体系经受住疫情防控“大考”的淬火检验。

一名党员,一枚党徽让党的旗帜在引领群众的“最后一米”高高飘扬
  疫情发生后,汇川区洗马社区党总支书记、综治中心主任糜伶第一时间在联户长
  联户长陈能国说:“作为一名党员,在疫情防控的关键时刻,只要社区需要,我一定会站出来保护自己的家园!”在主动应对此次疫情中,像洗马社区这样发挥一线战斗堡垒作用的基层党组织不胜枚举。
  遵义市以“党小组(党支部)建在网格上”为抓手,全面搭建“党小组(党支部)+网格员+十联户”基层治理“铁三角”,由社区党组织书记担任同级综治中心主任,广泛开展党员“四联四帮”(联系网格帮工作、联系联户长帮服务、联系困境群众帮解难、联系重点人员帮矫正),充分发挥党的领导稳舵领航、党组织凝心聚力、党员干部冲锋在前的强大合力,全面推动党的建设向网格延伸,实现党的组织和党的工作在网格内全覆盖,党的建设与基层治理融合互通、双向促进。
  面对本轮疫情覆盖面宽、散发点多、传染力强的严峻形势,全市个基层党组织迅速从“为民服务的连心桥”转为“战时前线指挥部”,9万余名党员干部迅速集结到防疫社区一线,以网格为单位与基层社区干部、网格员、联户长、志愿者混岗编组,组建成个临时党支部、支党员先锋队(突击队),不分昼夜奋战在核酸检测、防疫宣传、物资配送、点位值守的疫情抗击第一线,为夺取疫情防控阻击战胜利提供有力保障。

一名联户长,一颗“定心丸”让自治力量在邻里守望的“最后一米”心手相牵
  10月18日上午9时,遵义市出现首例核酸检测阳性人员,通过流调溯源,发现其到过汇川区洗马路街道仁和苑社区老年活动中心,社会防控组多轮筛查,却仍未掌握一名密切接触者行踪。
  旋即,联户长发挥“熟人”优势,根据相貌、衣着、体型特征,通过联户
  这次疫情中,全市广大联户长从基层治理的神经末梢转化为“疫线尖兵”,充分发挥人熟、地熟、情况熟优势,在流调溯源、纠纷排查、卡点值守、物资配送、情绪疏导等方面,化身“快递小哥”“知心大姐”“保安大叔”“订餐管家”,积极助力疫情防控,帮助群众解决了封控管理期间的诸多不便。

遵义市严格按照“住户相邻、邻里守望”的原则,划分“十联户”单元,遵循“联户选、片警审、支部核”的程序,选取退役军人、热心群众、有商誉的个体户等担任联户长,推广落实发放聘书、审核参与、评选先进、积分兑换、电话优惠套餐等政治激励、精神鼓励、物质奖励措施,激励联户长履行好政策法规宣传员、社情民意信息员、矛盾排查劝导员的“日常职责”。
  在此次疫情防控阻击战中,联户长通过走街串户、邻里往来,第一时间感知疫情风险、报告隐患,解决了社区治理中人事地物情况底数不清、动态不准的问题,打通防疫宣传、教育、关心、服务群众的“最后一米”,扎实守牢抗疫“第一道防线”。

一个网格,一支队伍让党的声音在抗疫战场的“最后一米”直抵人心
  “四天三检”全员核酸的公告发布后,中心城区市民积极响应。
  在充分总结第一轮全员核酸检测经验和分析研判存在风险的基础上,当地在二三轮检测中充分发挥网格团队力量,分批次分网格分联户组织群众错峰检测,一个网格接着一个网格,一个联户接着一个联户,采样时间从第一轮的36小时减少到二三轮的16小时,居民排队时间也从第一轮最长三小时缩短到最多十几分钟。各社区均反映“全民核酸检测由联户长负责通知、联络、配合,效果很好”。
  一名核酸检测的医务人员当场感叹:“这是我迄今为止做过的最轻松、最有序的核酸检测”。此次疫情中,全市由党员干部、“三官三师”(警官、法官、检察官、医师、教师、律师)、社区工作者、楼栋长、“两代表一委员”、网格员、联户长等力量组建的个网格团队立即启动应急处置状态网格组织动员机制,在社区的统一领导和调配指挥下,迅速实现平战转换,通过电话、
  遵义市坚持选优配强网格员,构建网格服务团队,市县两级相继制定事项准入、巡查走访、报告处置、警格协作、考核奖惩、教育培训、平战转换等网格运行机制,推动网格人员和网格团队走进群众。
  针对此次突发疫情,网格员和网格团队结合自身优势,集聚资源力量,及时处理社区群众诉求、感知管理风险,推动各类防疫措施精准落实到千家万户,有力发挥“1+12”的团队效应,让历经多年探索实践的基层社会治理创新经验在疫情防控战中“大显身手”。

一个中心,一座哨所让作战指令在疫情阻击的“最后一米”令不虚行
  10月27日,遵义部分群众健康码变为黄码、红码,纷纷向市综治中心热线致电咨询,系统排队等待接入情况严重。市综治中心及时向省、市大数据局、市社防组和市卫健委反馈情况、了解原因,督促职能部门迅速制定解决措施,及时向群众解释疏导,有效稳定了群众情绪。
  遵义市在市、县、乡、村四级综治中心全覆盖的基础上,全面深化综治中心规范化建设、实体化运行,充分发挥市域社会治理基层平台作用,整合热线、“红城微家”平台、网格联户分级
  近年来,遵义市始终牢牢把握市域社会治理现代化试点城市创建契机,不断夯实治理根基,尤其把年明确为“社会治理基层基础提升年”,市委主要领导主动把关审定《提升年实施方案》,把“一中心一张网十联户”治理机制落实情况列入“我为群众办实事”市级层面清单和市委督查工作重点,纳入县乡两级班子和领导干部实绩考核,加大平安建设考核权重,定期开展现场观摩促比学赶超。通过“书记抓”“抓书记”,持续深化“一中心一张网十联户”治理机制在基层治理体系中夯基垒台的基础地位,构建“党委揽全局、市级抓统筹、部门齐联动、县区负主责、镇街强执行”的社会治理体系,成功打造了湄潭“寨管家”、道真“自管委”、习水“五到组”等一批“一中心一张网十联户”基层治理的“样板”和特色,努力实现社会治理体系及治理能力和水平的全面提升。
  

贵州日报天眼新闻记者何永利

编辑严瓯

编审干江东

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