编者按:城镇化是现代化的必由之路,是人类社会发展的客观趋势,是国家现代化的重要标志。
习近平总书记高度重视新型城镇化工作,对贵州新型城镇化工作多次作出重要指示,为贵州推进新型城镇化明确了方向路径、提供了根本遵循。
站在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的新起点上,贵州深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,全面落实“四新”总体要求和“一二三四”总体思路,加快推进以高质量发展为统揽、以城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展、以人为核心的新型城镇化,不断增强城镇人口承载力、内需带动力、发展竞争力。
过去一年,贵州坚持以城促产、以产兴城,城镇经济加快发展,城镇品质不断提升。按照“五个大提升”要求,全省上下狠抓“3个万”目标落地落实,县城以上城区新增人口62万,常住人口城镇化率达55%左右。优化新型城镇化空间格局,编制实施“十四五”新型城镇化发展规划和贵阳—贵安—安顺都市圈、遵义都市圈规划。
启航新征程,奋进年。着力增强城镇人口承载力、内需带动力,深入挖掘城镇化内需潜力;扎实推动棚户区改造、老旧小区改造、背街小巷改造和城市地下管网改造等城镇“四改”;加快城市商圈、一刻钟便民生活圈、步行街、文旅和夜间消费聚集区建设,大力发展城镇经济……贵州将全面推进以人为核心的新型城镇化,以新型城镇化作为实现高质量发展目标的重要抓手,为开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来提供强劲动力。
“实施城市更新行动,推进城市生态修复、功能完善工程,统筹城市规划、建设、管理,合理确定城市规模、人口密度、空间结构,促进大中小城市和小城镇协调发展。”这是我国当前及今后一段时期城市建设工作的前进方向和路径。
中央有部署,贵州有行动——把城市更新行动列入“十四五”规划,并以务实有效的举措,大力推进以人为核心的新型城镇化,奋力实现城镇品质大提升。
开局就是决战、起步就是冲刺。年,贵州围绕“四新”主攻“四化”,以城市更新为载体,以“三改”为抓手,围绕“强省会”五年行动、“3个万”、提升城市品质等重点工作,狠抓推进落实,取得了积极成效。
贵阳市南明区南厂路,市民在改造后的农贸市场里买菜。(赵松 摄)
“三改”让老城更加宜居
一座城市是否宜居,不仅看其新城区是否高大上,也要看其老城区是否净谐美。因此,要全面提升城市品质,必须全力抓好城市“三改”工作,促使老城区从脏乱差走向净谐美,不断提升城市的颜值和内涵。
红花岗区作为遵义市老城区之一,年,有8个老旧小区实施改造,面积近26万平方米,忠庄街道海尔社区的区政府二号小区是其中之一。
小区建于年,存在道路狭窄、没有规范的停车区、管网破损严重、消防设施老化等许多老旧小区都有的通病。
为解决这些群众关切的难题,红花岗区对小区进行了以补齐基础配套设施功能短板、提升整体居住环境为重点的改造。
“以前小区环境老旧,政府牵头改造后,路更宽,绿化更合理,楼道里铺上了地板砖,楼梯更换了新扶手,环境清爽又舒适。”68岁的居民穆桂彩对老小区变得更加宜居赞不绝口。
红花岗区8个老旧小区的改造工作惠及户00余名群众,使他们的居住环境更加宜人。
新型城镇化的核心是人的城镇化,以老旧小区、棚户区、背街小巷改造为重要抓手的城市更新行动,不仅推动城镇品质实现大提升,让老城更加宜居,更渗透着群众渴求幸福生活的热切期盼。
年,贵州“三改”工作稳步推进。通过组建新型城镇化暨“三改”工作专班,编制《贵州省城市更新行动实施方案》和“四改”工作子方案,积极争取中央资金、省级财政资金支持,协调金融支持,引入社会资本参与,依托贵州“住建云”建设“三改”专项工作数据监测系统打造“三改”专项工作网上服务平台等举措,全省共开工复工棚户区改造43万套(户),完成改造9万套(户),完成投资亿元;开工城镇老旧小区改造17.04万户(个项目),改造完成15.8万户,完成投资32.42亿元;完成背街小巷改造条,完成投资约8.63亿元。
建设更加完善的城镇基础设施
刚刚过去的这个冬天,改造一新的贵阳市青云路综合商业特色示范步行街区正式开街了。
烤鱼、烤脑花、烤豆腐……这个贵阳人曾经的“深夜食堂”的烟火气不仅还在,还越发精致——在保留城市烟火气息、历史记忆、地域特点、城市风貌的原则下,这里的城市更新项目按照文脉复兴段、跨界体验段、烟火餐饮段的空间格局改造一新。
百年老街变身网红,一时间,食客、游客纷至沓来,考验着这里经过重新规划建设的基础设施。记者走访发现,即使游客量激增、所有商户同时营业,青云路步行街自始至终保持着整洁干净、秩序井然。
有居住在临近小区的居民反映,曾经油烟很重、卫生状况堪忧的青云路夜市已随着背街小巷改造而消失,取而代之的是经过科学规划改造的商铺,他们不再为空气质量和卫生状况担忧。
一些商家也表示,改建过后的店铺设施卫生更易打理,提高了他们的经营效率。
但也有游客表示,街区配套的停车位相对不足。这一点,在街区改造还在规划阶段时已被充分考虑到——目前,由贵阳智慧停车产业投资发展有限公司投资4.8亿元建设的1.98万平方米个停车位正在加紧建设中,建成后将极大改善街区停车位相对不足的难题。
从群众的反响中不难看出,加强城镇基础设施建设,完善城市功能,对于不断满足人民群众日益增长的美好生活需要具有重要而深远的意义。
年,贵州城镇基础设施建设成效明显。全省完成新型城镇化城建投资(含小城镇)亿元,完成率.46%;累计新增地下管网公里,完成率.17%;新增市政道路.03公里,完成率.75%;新增城市社会公共停车位4.05万个,完成率%。
贵阳青云市集广场(贵州日报天眼新闻记者 罗亮亮 摄)
打造更加优美的城镇生态环境
最近,在罗甸县城东新区,随着一座展示湖城魅力的罗甸县生态体育公园耗时5年多后基本建成,当地群众幸福指数不断提升。
市民陈冠宇说,这里环境优美,休闲娱乐感觉非常惬意、舒服。“我很喜欢运动,现在公园运动设施齐全,沿湖不仅风景优美还有散步慢跑的小道,在公园锻炼,身心得到极大的放松。”市民汪宇说。
随着城镇化率不断提高,对于居住在城市的群众来说,最难得的就是能有一块绿地进行户外游憩,让身心放松。
在城市更新中推进城市生态修复、功能完善工程,其意义是多层次的——既能满足广大群众对于更加美好生活的向往,又能促进城市生态品质大提升。
年,贵州城镇生态环境建设取得积极进展。全省新增生活垃圾焚烧发电处理规模5吨/日,完成率.33%;新增公园绿地.72公顷,完成率.62%;改造公园绿地.08公顷,完成率.17%;建设城市绿道.44公里,完成率.93%;新增林荫路.03公里,完成率.08%。
微访谈
贵阳市青云小区居民程顺齐:
老小区住起来也舒心
记者:您在青云小区居住多长时间了?小区进行改造是否征求过居民们的意见?
程顺齐:我从年起就住在这里,邻居们关系融洽,就像亲人一样。政府在进行改造规划时,曾征集过我们居民的建议。因为是老住户了,我当时就表态说不想搬,也搬不动,希望能够留下来。
记者:您提过哪些改造建议?
程顺齐:改造前,小区排水系统不好,经常会出现下水道堵塞的情况;老房子房顶、楼道有些地方漏雨;空中到处是凌乱、老化的电线,不美观也不安全……这些问题我提过,邻居们也很关心。
记者:改造后这些问题是否得到了解决?您是否满意?
程顺齐:改造后我非常满意,不仅这些问题都解决了,政府还拆除了楼房楼顶的违章搭建,重新粉刷了楼房外墙,卫生状况得到了非常大的改善,现在老小区住起来也很舒心。
贵州日报天眼新闻记者罗亮亮
一审编辑毕文君
二审编辑李冰
编审金艾