每日一党史
遵义会议。年1月15日至17日，中共中央政治局在贵州遵义召开的独立自主地解决中国革命问题的一次极其重要的扩大会议。是在红军第五次反“围剿”失败和长征初期严重受挫的情况下，为了纠正博古、王明、李德等人“左”倾领导在军事指挥上的错误，挽救红军和中国革命的危机而召开的。会议集中全力解决了在当时具有决定意义的军事和组织问题，确立了毛泽东在党和红军中的领导地位，挽救了党，挽救了红军，挽救了中国革命，在中国共产党和红军的历史上，是一个生死攸关的转折点。
日前，江门市司法局依法运用行政复议调解方式办结一宗行政复议案件，作出全市涉及生态环境领域第一份《行政复议调解书》，并考虑缓解涉案企业经营的实际负担，创新采用分期缴交罚款的履行方式。本案是近年来江门市善用行政复议调解方式在生态环境领域为企业整改复产提供法治保障的首宗案例。
年4月
江门市生态环境部门委托第三方公司对涉案某村集体所属加油站的油气回收装置进行检测，发现该加油站在从事成品油零售项目过程中虽然有安装油气回收装置，但是存在没有按照国家规定保持油气回收装置正常使用的违法行为，决定给予罚款的行政处罚决定，该企业因不服上述行政处罚向市人民政府申请行政复议。审理过程中，市司法局具体承办该案件的工作人员深入该加油站进行现场勘查、核实经营状况后，向企业负责人宣讲了《环境保护法》《大气污染防治法》等法律法规，并结合国家推进生态文明建设的政策要求讲解了国家建立大气污染防治制度的必要性和重要性，动之以情、晓之以理，使当事人深刻认识到违法行为的严重性，自愿认错认罚，但提出因疫情等客观因素造成企业目前经营困难，请求复议机关进行调解。另外，市司法局通过积极主持召开生态环境领域专题协调会、案件研讨会等形式，综合研判该涉案企业存在主观危害轻微且有积极主动改正的减轻处罚情节，经营规模不大且经济效益不高，以及服务对象主要为满足附近村民的自用摩托车、农用车等加油便利的主客观因素，经过多次召集案件当事人进行协商，最终促成该案件通过调解方式达成一致意见，并依法作出《行政复议调解书》，将该企业罚款数额减轻。接到上述调解书后，该企业负责人表示对行政复议调解结果满意，承诺将全面落实规范环保整治要求，依法依规开展经营活动，并于当日马上缴交第一笔罚款，推动该企业顺利进入整改复产阶段。
此案是今年开展党史教育和政法队伍教育整顿以来，继续贯彻落实中央政法委员会《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》，切实做好疫情防控复工复产背景下，践行我市司法行政系统“为民办实事法治惠万家”主题活动的典型工作举措。近年来，市司法局作为市本级政府行政复议机构，在办理行政复议案件中善于发挥行政复议调解和解作用，认真推行行政复议审理“三个着力于”工作方法，即着力于在复杂事实中发现案件关键、着力于以案释法开展法治宣传教育、着力于运用调解和解工作机制及时化解矛盾纠纷。在对案件认定事实、证据采信、依据适用求精求准的基础上，在行政复议审理全程以案释法开展法治教育，使当事人对自身违法行为深刻认识进而自愿认错认罚。据悉，我市近三年有五成左右案件当事人首选复议渠道解决行政争议，而进入行政复议救济渠道的行政争议大概八成左右得到有效化解。
来源、撰稿：复议科
原标题：《我为群众办实事
江门市司法局善用行政复议调解方式助推企业顺利开展整改复产》
